一、救助对象

遭遇突发性、紧迫性、临时性困难，基本生活陷入困境，靠自身和家庭无力解决，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后仍有严重困难的家庭或人员。

二、救助类别

（一）急难型临时救助

主要包括因遭遇火灾、交通事故、爆炸、矿难、溺水、触电、食物中毒等意外事件，或突发重大疾病，受传染病疫情等突发公共事件影响短期内无法就业或无法返乡以及遭遇县级以上人民政府民政部门确定的其他特殊急难情形，暂时无法得到家庭支持或无法支配个人财产，导致家庭或个人基本生活出现严重困难的临时救助。

（二）支出型临时救助

主要包括因基本医疗、教育、基本居住等生活必需支出突然增加，在给予社会保险理赔、专项社会救助以及其他社会帮扶后，支出金额超出家庭承受能力，导致家庭基本生活在一定时期内出现严重困难的临时救助。

此类救助家庭应同时具备以下条件：

1.共同生活的家庭成员人均收入应低于当地上年度城镇居民人均可支配收入。

2.存款、有价证券、互联网金融资产等以外的其他家庭财产状况不超过当地低保对象家庭财产标准的1.5倍。

3.基本医疗、教育、基本居住等生活必需支出占家庭总收入的比例超过80%以上。

三、救助标准

急难型和支出型临时救助对象原则上每年度以同一事由分别只能救助一次，两种类型可以叠加救助。特殊情况下，对支出型临时救助对象可采取跟进救助，一次确认、分阶段发放救助金的方式处理。

综合考虑救助对象类型、困难程度、受困人数、困难持续时间等因素，依据维持急难对象在遭遇临时困境期间吃、穿、住、行等基本生活必需品支出确定，具体公式为“救助金额=当地城市低保标准（月）×受困人数×困难持续时间×困难情形调整系数”。

其中，受困人数根据实际情况分对象类别确定，急难型临时救助对象按实际受困人员计算人数，支出型临时救助对象按共同生活家庭成员计算人数。

困难持续时间以月为单位根据实际情况确定，急难型临时救助对象的困难持续时间一般不超过2个月，支出型临时救助对象的困难持续时间一般不超过6个月。

困难情形调整系数按基本医疗、基本教育、基本生活必需支出占家庭总收入的比例确定。一般分成5个等级，最高为1，最低为0.1。具体为：80%—100%按0.1计算；100%（不含）—200%按0.2计算；200%（不含）—300%按0.4计算；400%（不含）—500%按0.7计算；500%（不含）以上按1计算。 

四、申请、审核、确认程序

临时救助对象的家庭收入、家庭财产等认定方法参照《阜新市临时救助操作规程（试行）》和《阜新市最低生活保障、低收入家庭对象认定办法》有关规定执行。

（一）优化申请渠道

临时救助实行依申请受理。本市户籍人员可向户籍所在地、经常居住地或居住证签发地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请。由经常居住地、居住证签发地受理申请的，户籍所在地县级人民政府民政部门应当配合提供申请人家庭经济状况和已享受社会救助情况等信息。

外市户籍人员，当遭遇急难型临时困难的，可以直接向急难发生地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请。

（二）开通绿色通道

对于情况紧急、需立即采取措施以防止造成无法挽回的损失或无法改变的严重后果的急难型临时救助对象，乡镇人民政府（街道办事处）、县（区）人民政府民政部门可启动紧急程序，实行小金额（一般为1000元以下）先行救助，再按有关规定履行审核确认程序，依标准给予救助，给予的救助金额应将先行救助的小金额支付额度予以扣除。紧急情况缓解后，按规定补充说明材料。

（三）简化确认程序

对申请临时救助的低保家庭、低保边缘家庭、特困人员以及县（区）人民政府民政部门认定的刚性支出较大导致基本生活出现严重困难的家庭可不再重复履行家庭经济状况核查相关程序。

（四）临时救助时限

自受理申请之日起10个工作日内，完成临时救助对象审核确认，实施家庭经济状况信息核对的时间不计入审核确认时限。

五、阜新市各级民政部门社会救助热线电话

阜新县民政局：0418-8840088

彰武县民政局：0418-6940950

海州区民政局：0418-3309118

细河区民政局：0418-3965911

太平区民政局：0418-6539616

新邱区民政局：0418-2695105

清河门区民政局：0418-6011136

阜新市民政局：0418-3303580

办理时间：周一至周五工作日时间，各乡镇（街道）民政办、各县（区）民政局。