吴波代表：

您提出的关于探索社区食堂多元助餐模式的建议收悉，现答复如下：

一、主要工作措施

老年助餐服务是老年人最关心、最直接、最现实的民生需求，也是完善居家社区养老服务体系的关键环节。阜新市坚持以人民为中心的发展思想，把老年助餐作为重点民生实事抓紧抓实，从点位建设、模式创新、服务融合、长效管理等方面持续发力，推动老年助餐服务从无到有、从有到优、从点到面，不断提升老年群体获得感、幸福感、安全感。

一是助餐服务网络加快成型，普惠供给持续扩面。我市按照“政府引导、市场运作、社会参与”的总体思路，稳步推进社区食堂、老年助餐站点建设，不断扩大服务覆盖范围。截至目前，全市运营良好、服务稳定的社区食堂及老年助餐站达到24家，其中社区食堂10家、老年助餐点14家，初步构建起布局合理、便捷可及的老年助餐服务网络。自运营以来，全市助餐点位累计服务老年人超50万人次，日均就餐人数稳步提升，有效解决高龄、独居、空巢、失能等老年群体“做饭难、吃饭难、吃饭不便”的问题，让老年人在家门口就能吃上安全、营养、实惠的热乎餐。

二是创新模式破难题，激发多元运营活力。积极探索养老助餐服务市场化、社会化运营路径，全面推行“餐饮企业+助餐”“物业企业+助餐”“养老机构+助餐”三种运营模式，广泛引导专业餐饮、物业服务、养老机构等社会力量参与社区助餐点位运营管理。通过引入专业主体，有效整合资源、压降运营成本、规范服务标准、提升餐食品质和服务专业化水平。其中，孙家湾社区食堂创新打造连锁化运营模式，形成可复制、可推广的实践做法，成功获评省级养老服务典型经验，为全市助餐服务规模化、规范化、长效化发展提供了良好示范引领。

三是运营模式持续优化，服务质效稳步提升。我市坚持公益属性与市场运营相结合，择优引入优质餐饮、物业、养老机构参与助餐运营，通过规模化采购、标准化管理降低成本、提升品质。各助餐点坚持少油、少盐、低糖、软烂易消化原则，科学搭配菜品，推出多元价位套餐，同时落实阶梯式优惠，对特困、低保、高龄、失独等特殊群体实行减免、打折等政策，切实兜牢民生底线。依托智慧养老平台实现智能结算、数据监测、全程监管，推动食材采购、加工制作、餐食留样、餐具消毒等关键环节闭环管理，全力守护老年人舌尖上的安全。

二、下一步打算

我市将聚焦规范化、专业化、便利化目标，持续推动老年助餐服务提质扩面。

一是强化制度保障，会同市场监督管理局出台《阜新市老年助餐点规范化建设指导意见》，明确准入资质、标识管理、食品安全、智慧监管、动态退出等标准，推动助餐服务标准化发展。

二是优化运营供给，择优引入优质民营餐饮企业参与运营，持续优化菜品结构、提升适老化水平，落实惠民优惠政策，让助餐更实惠、更贴心。

三是健全监管机制，完善全流程监管体系，依托智慧平台强化动态监测，持续扩大助餐点位覆盖，不断提升服务质量，切实满足老年人就近就餐、安心就餐、舒心就餐需求，把老年助餐这件民生实事办实办好。

阜新市民政局 

2026年5月15日