韦宏斌委员：

您提出的《关于提升社区居家养老服务水平的建议》提案收悉，现答复如下：

一、关于建立分阶段、分层次、分级别的养老服务体系

为贯彻落实市委、市政府关于推动养老事业和养老产业协同发展，打造幸福养老服务体系的工作要求，今年4月份，市民政局起草了《阜新市幸福养老服务体系工作方案》（以下简称“工作方案”）。工作方案主要内容包括：一是明确目标，健全完善“以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养康养有机结合”的多层次养老服务模式，培育“1+8+N”的幸福养老服务体系，打造“厚道阜新 乐养无忧”品牌；二是细化任务，明确培育“1+8+N”幸福养老服务体系的具体任务；其中，“1”是打造康养医育示范工程，建设以国有资本为主体的康养示范中心，组建康养人才培训基地，打造康养医育阜新品牌。年内，首个康养示范中心建设完成，同时完成首批护理人才培育。“8”是1个智慧平台辐射全市，7个县区各具特色的普惠养老模式。“N”项任务助推幸福养老服务体系建设，从加强基本养老服务、完善兜底养老服务、发展居家养老服务、推动社区养老服务发展、促进养老机构提质增效等方面细化具体工作。三是强化保障，围绕组织领导和资金保障等方面做出安排。4月24日，胡涛书记在方案上作出了“很好！在实践探索过程中，要注意总结，及时完善提升”的批示。

二、关于提高养老服务机构内的软硬件建设水平

为推动养老服务机构服务水平提升，市民政局充分发挥牵头部门作用，重点开展五项工作。一是定标准。今年2月，围绕打造五星级养老机构，市民政局制定了《康养示范中心的环境、设施设备、运营管理、服务4个标准》，聘请省养老机构评审专家进行了论证，现已正式出台。二是评等级。为促进养老机构服务质量提升，市民政局开展了养老机构等级评定工作，委托阜新市老年服务协会和各县区民政局，按照《养老机构等级划分与评定》国家标准，对申报参评的养老机构进行了现场评审，并在市民政局网站对等级评定结果进行了公示。通过评审有效促进了养老机构软硬件水平的提升。三是争项目。市民政局连续4年争取了10个中央预算内投资养老项目，总投资2.19亿元，总床位数1850张，其中5个被列入“健康辽宁工程”重点项目。完成阜、彰两县针对失能专业照护的区域敬老院改造提升和8所农村公办养老机构维修改造和消防改造项目；年内将为公办养老机构配置护理床位755张，为600户特殊困难老年人家庭进行适老化改造。四是抓示范。牵头推动的康养医育示范工程项目被列入全市十大民生实事。首个康养示范中心确定为辽健集团阜矿平安医院医康养项目，该项目建筑面积4400平方米，建设养老床位110张，由辽健集团自筹资金1800万元，重点针对失能、半失能老人专业照护，打造成集医疗康复、养老服务、健康管理、文化生活为一体的“医康养”养老服务机构。项目预计7月份竣工，10月份投入运营。五是育人才。市民政局与市人社局联合开展了养老服务行业第一期技能培训，目前报名工作已经完成，下周开班；与市总工会、市人社局筹备举办全市养老护理员职业技能大赛工作。市教育局安排市卫校护理、康复技术专业96名学生完成了养老护理员培训，取得了中级养老护理员证书，预计本月在市卫校开展“康养人才培训基地”挂牌仪式。

三、关于注重提升老年人的精神文化需求

市民政局从增加社区养老服务设施入手，积极包装项目，向上争取资金。2020年以来争取资金8000万元，开展社区居家养老服务中心建设。目前已建成的16个省级示范型居家和社区养老服务中心投入运营，为周边老年人提供助餐、助浴、照料、休闲娱乐等服务。正在建设10个社区居家养老服务中心，预计年内主体建设完成。今年又在细河区、清河门区包装了4个社区居家养老服务中心项目，国家已经批准。这些中心建成后，全市省级示范中心将达到30个，既能为周边老人提供助餐、照料等服务，也能提供书法书、绘画、棋牌等文娱服务。同时，正在建设的康养医育示范中心内设置老年大学分支机构，满足机构内和周边居家老年人乐养需要。

下一步，市民政部门将继续发挥牵头作用，培育“1+8+N”的幸福养老服务体系，打造“厚道阜新 乐养无忧”品牌，推动养老服务体系更加健全，养老服务基本保障更加有力，养老服务品质不断提升，逐步形成与人口老龄化、高龄化相适应的现代化养老服务事业发展格局，助力阜新全面振兴新突破三年行动。

衷心感谢您对民政部门工作的关心、支持和监督。

阜新市民政局

2023年5月10日