一、阜新市养老市场基础概况

（一）城市基本背景

阜新是辽宁省辖地级市，地处辽宁省西部，历史文化底蕴深厚，因出土世界第一玉和华夏第一龙，被誉为“玉龙故乡，文明发端”。阜新因煤而立、因煤而兴，2001年被国务院认定为全国首个资源枯竭型城市，现正积极推进城市转型发展。全市总面积10445平方公里，辖5区2县，是多民族聚居地区，包含36个少数民族成分，其中蒙古、满族、回族、锡伯族人口均超过千人。

（二）人口老龄化核心数据

根据第七次全国人口普查结果，阜新市常住人口为 164.7 万人；从人口老龄化核心数据来看，60 周岁以上老年人口达 43.3 万人，占全市总人口的 26.3%（全国平均水平为 18.7%），65 周岁以上老年人口 28.7 万人，占比 17.4%。由此可见，阜新市人口老龄化程度显著高于全国平均水平，这直接催生了旺盛的养老服务需求，也为养老机构投资提供了广阔的市场空间。

二、养老机构投资审批核心依据

养老机构投资审批主要依据《关于加快推进养老服务业放管服改革的通知》（民发〔2017〕25号）文件要求，结合阜新市本地相关实施细则，推进养老机构投资审批流程优化。

三、养老机构投资审批各阶段牵头部门及咨询电话

为简化审批环节、提高审批效率，将养老服务设施工程项目审批流程整合为4个阶段，实行“牵头部门负责、并联审批推进”模式，各个阶段牵头部门及联系方式如下：

（一）项目审批（或核准、备案）

1.牵头部门：阜新市发展和改革委员会

2.办公室电话：0418-2196770

（二）用地审批

1.牵头部门：阜新市自然资源局

2.办公室电话：0418-2195173

（三）规划报建

1.牵头部门：阜新市自然资源局

2.办公室电话：0418-2195173

（四）施工许可

1.牵头部门：阜新市住房和城乡建设局

2.办公室电话：0418-2825780

注意：每个审批阶段由牵头部门统一受理申请材料，组织其他相关部门开展并联审批，全程督促协调审批进度，并在规定时限内统一告知项目建设单位审批结果。