耿帆委员：

您提出的关于激发银发经济潜能 提升我市老年群体消费活力与生活品质的建议收悉，答复如下：

一、主要工作措施

我市60周岁及以上户籍老年人口54.6万人，老龄化率达31.1%，与全省平均水平持平、高于全国9.1个百分点，老年群体规模大、需求旺盛，银发经济潜力巨大、前景广阔。发展银发经济既是落实积极应对人口老龄化国家战略的关键举措，也是培育我市经济新增长点、提升老年人生活品质的民生工程，更是健全社会保障、健康支撑、社会参与、宜居友好、养老产业“五个体系”的重要内容。

（一）引导消费理念升级，助力老年人融入现代生活

依托社区养老服务中心、老年大学、日间照料室、养老机构等阵地，常态化开展老年人智能技术应用培训，普及智能手机使用、线上办事、安全支付、网络购物、防诈骗知识，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。开展人口老龄化国情教育，倡导科学、健康、理性、安全的老年消费观念，丰富老年文体、教育、旅游等精神文化供给，提升老年群体消费意愿与消费信心。

（二）完善养老服务供给，夯实银发经济发展基础

持续推进“1+8+N”幸福养老服务体系建设，加快构建“机构+社区+居家”一体化养老服务网络，打造城市“15分钟养老服务圈”。大力发展助餐、助浴、助医、助洁、助急、助行六助居家养老服务；提质运营社区老年食堂、助餐点，扩大普惠助餐覆盖面；推进农村互助养老、邻里照护、幸福院模式，补齐农村养老短板；实施经济困难失能老年人居家上门服务、养老服务消费补贴等民生实事，以优质普惠服务带动老年人合理消费。

（三）强化老年人权益保障，营造安全放心消费环境

积极配合市场监管、公安、金融监管、网信等部门，加强养老消费、适老产品、涉老服务领域风险排查与监管执法。常态化开展防范涉老诈骗、非法集资、虚假宣传进社区、进家庭、进机构、进乡村活动，增强老年人风险防范意识和依法维权能力。依托社区养老管家、网格员，畅通老年群体诉求表达渠道，坚决守护老年人“钱袋子”，营造安全、诚信、放心的老年消费环境。

（四）推动适老化改造与产品供给，提升老年生活品质

稳步推进特殊困难老年人居家适老化改造，扩大改造范围、提升改造标准。支持康复辅助器具、智能监测设备、适老化家居产品推广应用，引导市场提供更多安全、实用、平价、优质的适老用品。配合相关部门培育壮大养老服务市场主体，鼓励社会力量参与老年用品、康养服务、旅居养老、健康餐饮、智慧养老等领域供给，推动养老事业与银发产业协同发展、互促共进。

二、下一步工作打算

我局将以此次提案办理为契机，进一步强化部门协同、政策集成、服务创新、数字赋能，不断完善普惠均等、便捷高效、智能精准的养老服务体系，持续激发银发经济潜能，规范老年消费市场，提升老年群体获得感、幸福感、安全感。同时，持续吸纳社会各界意见建议，全力推动我市老龄事业和银发经济迈上新台阶，为阜新高质量转型、全方位振兴贡献民政力量。

阜新市民政局 

2026年5月15日