为全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于民生保障的重要指示批示，进一步健全完善分层分类社会救助体系，全面落实《关于印发〈关于进一步加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作方案〉的通知》（阜民发〔2025〕1号），切实兜住兜准兜好困难群众基本民生保障底线，制定《阜新市分层分类救助帮扶清单（2026年版）》，现印发给你们，并就有关工作要求通知如下：

一、充分认识建立分层分类救助帮扶清单体系的重要意义。要坚持以人民为中心的发展思想，围绕统筹救助资源、增强兜底功能、提升服 务能力等重点任务，积极打造统筹衔接、覆盖全面、精准精细、供需匹配的救助帮扶清单体系，推动分层分类社会救助体系更加完备、更加成熟。

二、准确把握分层分类救助帮扶清单的功能定位。市级清单处于社会救助从供给侧向需求侧转化的中间层，重点聚焦全面落地、资源统筹与部门协同。按照属地化适配、承上启下的原则，进一步健全完善、细化实化清单内容，推动实现从政策供给向群众需求的第一次转化。县级清单则定位于社会救助的需求侧，重点聚焦执行操作、便于落实、方便群众。按照面向社会、面向基层的原则，进一步构建具体化、指南化的清单内容，推动实现匹配群众需求的第二次转化。为确保清单体系建设的科学性与规范性，应准确把握各级清单的功能定位，避免“简单细化、不做转化”，甚至出现“上下一边粗”的问题。

三、建立分层分类救助帮扶清单按年度动态更新完善机制。动态更新清单，既是及时响应政策变化、保障执行落实到位的必然要求，也是健全完善社会救助体系的有效手段。通过对清单进行更新补齐、改进完善、有机集成，持续推进救助信息聚合、救助资源统筹、救助效率提升，进而倒逼社会救助体系在制度设计上更加健全完备，在体制机制上更加高效顺畅，在服务管理上更加便民惠民。

四、积极做好分层分类救助帮扶清单的学习宣传工作。让党的惠民政策及时被群众知晓，更好推动各类救助政策落实到位。要进一步拓宽政策宣传渠道，加大宣传救助政策力度，特别要加强乡镇（街道）、村（社区）的阵地宣传，采取大屏幕、宣传板、宣传册等方式加强宣传解读，努力把救助帮扶清单变成“温馨幸福清单”。

请各单位结合实际，认真抓好贯彻落实。 

 （此件公开发布）

                                           阜  新  市  民  政  局           中共阜新市委政法委员会

                                           阜新市发展和改革委员会           阜  新  市  教  育  局

                                           阜  新  市  司  法  局           阜  新  市  财  政  局

                                           阜新市人力资源和社会保障局       阜新市住房和城乡建设局

                                           阜 新 市 农 业 农 村 局          阜新市卫生健康委员会

                                           阜 新 市 应 急 管 理 局         阜 新 市 医 疗 保 障 局

                                           阜 新 市 中 级 人 民 法 院       阜  新  市  检  察  院

                                                                阜新市残疾人联合会

                                                                     2026年7月6日

 阜新市分层分类救助帮扶清单（2026年版）.xls

 阜新市分层分类救助帮扶清单（2026年版）图片解读