刘向东代表：

您提出的关于解决西华园社区食堂亏损和取暖问题的建议收悉，现答复如下：

2023年以来，我市立足“当下建”和“长久利”，积极开展社区食堂试点工作，更好地为老年人提供助餐服务。目前全市已建成运营态势良好的社区食堂8家，服务群众超15万人次。海州区西华园社区惠民食堂是我市运营较早的社区食堂，为推动我市社区食堂建设作出了很大的贡献，市民政局一直高度关注西华园社区惠民食堂的运营和发展，将其纳入我市首批3家社区食堂试点之一。

一、主要工作措施

社区食堂具备公益属性，同时也要面对激烈的市场竞争，如何让社区食堂实现微利运营，做到可持续经营，是民政部门一直在思考研究的难点问题。对此，市民政局采取了如下举措。一方面，将“流量”变成“留量”。针对新建社区食堂就餐人数少的问题，市民政局积极协调媒体，围绕社区食堂“便宜、样多、新鲜、管饱”特点，开展新闻和短视频宣传，让居民了解社区食堂这一新生事物，提升就餐意愿。西华园社区食堂开业初期，每日就餐人数仅50多人，处于亏损状态。市民政局调研后，立即组织媒体宣传。仅一周时间，日就餐人数就达到120人次，使其平稳渡过100人次的盈亏平衡点。另一方面，以“小投入”，彰显“大支持”。市民政局、市财政局研究制定了社区食堂试点补助标准。对60周岁及以上特困分散供养、低保、低收入家庭中的老年人，每人每天补助1餐，每餐补助2元。对社区食堂试点给予运营补助。社区食堂达到相关标准的，每年最高给予2万元运营补助。2023年下半年试点社区食堂运营补贴1万元，已发放给西华园等3个社区食堂。

二、下一步工作打算

按照市委、市政府部署，全市民政部门将继续探索推动社区食堂建设，助推老年人在家门口享受幸福养老生活。

一是坚持政策引导。制定出台《阜新市积极发展老年助餐服务实施方案》，指导各县区进一步开展老年助餐服务工作，引导餐饮企业、物业服务企业等发展老年助餐服务；推动养老机构面向社会开展老年助餐服务；引导外卖平台等参与老年助餐配送。对新建社区食堂的点位布局、老年人分 布、运营模式等要素严格审核，审核通过后，纳入补助范围。探索闲置资产盘活新机制，充分利用闲置空间改建社区食堂。

二是鼓励和支持社区食堂产业化发展。支持设置中央厨房的餐饮企业开设连锁社区老年人助餐服务站，形成集中采购和加工后，分散销售的服务模式，扩大服务范围，降低运营成本。同时，引导连锁化运营方完善原材料供应链，不经过中间商、批发商，实现原材料从产地直接到食堂，节约采购成本。

三是加强社区食堂安全监管。民政部门将协同市场、公安、住建等部门制定完善《阜新市社区食堂安全管理办法》，从“门头”到“灶头”，实施一套社区食堂建设标准；从“前厅”到“后厨”，实施一套安全监管标准，责任到部门、到人。建立社区食堂运营监督管理台账，准确掌握全市各社区食堂运营状况、就餐情况、卫生环境情况等，以标准化、精准化助推规范化发展。

衷心感谢您对民政部门工作的关心、支持和监督。

阜新市民政局     

2024年4月24日