为深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾工作重要指示精神，全面落实市委、市政府防汛抗旱工作要求，切实做好养老福利机构防汛抗旱应急的各项工作，结合养老福利机构工作实际，制订本预案。

一、工作目标

做好全市养老福利机构水旱灾害突发事件的应急准备和处置工作，保证全市养老福利机构防汛抗旱工作高效有序进行，最大限度减少灾害造成的损失，确保养老福利机构的安全稳定。

二、成立防汛抗旱领导小组

为切实做好全市养老福利机构防汛抗旱应急工作，成立市民政局防汛抗旱领导小组，成员如下：

组  长：关军     局长 

副组长：李瑞奇   副局长

成  员：胡克     办公室主任

谭海峰   福利科科长

职责：负责全市所有养老福利机构防汛抗旱应急工作的组织、调度、协调、汇报、督查；及时传达贯彻市委、市政府和省民政厅对防汛抗旱应急工作的指示；决定防汛抗旱应急工作及其它重大事项；做好养老福利机构的安全检查工作。

各县区民政局相应成立防汛抗旱领导小组。按照上级通知要求负责本县区养老机构防汛抗旱工作的具体指导、监督检查。

三、各养老福利机构成立防汛抗旱工作小组

组长：养老福利机构负责人

成员：养老福利机构全体工作人员

职责：各养老福利机构应及时查找自身存在的隐患及问题，及时上报、及时解决。灾害发生时，负责立即电话报告县区民政部门，以快速得到指示，视灾情拨打119报险救灾。负责防汛抗旱救灾用具准备，负责检查全院各办公室、宿舍、厨房、活动室、医务室等；灾害发生后，立即参加救灾工作；负责做好及时送往医院的准备工作和运送工作；负责制定紧急疏散方案，明确各楼层逃生方法和紧急疏散中的安全管理；负责逃生的培训与指导；当宿舍发生紧急情况时及时告知老人，负责老人疏散与逃生。

四、报警程序

养老福利机构值班室(当班人员) -> 养老福利机构负责人 -> 县区民政局 ->县区防汛抗旱指挥部和市民政局

五、防汛抗旱工作安排及措施

1.成立以养老福利机构为单位的防汛抗旱工作小组，制定符合本养老福利机构的防汛抗旱方案，上报方案至各县区民政局。各院具体负责本院的防汛抗旱工作，确保老人和工作人员的安全以及养老福利机构财产不受损失。

2.做好防汛抗旱宣传工作，提高全体老人和工作人员的防汛抗旱意识，通过多种形式对老人和工作人员做好防汛抗旱工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险’的方针，做好防汛抗旱工作，立足于防大汛，抗大旱，确保养老福利机构财产等不受损失，老人和工作人员无伤亡。

3.防汛抗旱期间坚持所有工作人员手机24小时开机，及时联系。实行各院组长值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨大旱，主要成员、及相关工作人员必须到岗。

4.各养老福利机构要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时上报。

5.每当遇到暴雨或旱灾，都应注意观察养老福利机构及周边的水位上涨情况和杂物堆积情况。

6.及时掌握险情，一旦养老福利机构发生水旱灾害，全体工作人员应到机构听从机构负责人的指挥，全力开展救灾工作。

六、工作要求

(一)加强领导，提高认识。各养老福利机构要在市县（区）两级防汛抗旱指挥部的统一指挥下和两级民政部门的具体指导下，以高度的责任感和使命感，牢固树立防灾抗灾思想，严格按照本预案工作要求抓好落实。

(二)落实责任，强化追究。市县（区）两级民政部门干部职工在防汛抗旱应急期间要听从指挥，服从安排，坚守岗位，保证通讯24小时畅通，应急保障车辆随时待命听从调度。凡因责任不落实，工作不得力，造成严重后果的，将严格追究责任。

阜新市民政局

2021年5月21日